有无虚开发票的问题
2018-07-18 10:54
来源:未知
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全省煤炭(焦炭)公路销售体制改革在为企业松绑减负、释放红利的同时,给税收征管工作带来了新挑战。为了有效监控税源,实现源头控管,堵塞煤炭产销企业的税收漏洞,进一步拓展信息管税思路,提升税务干部税收风险应对能力,引导煤炭生产企业合理控制税务风险,依法履行纳税义务,晋中市国税局编写了《煤炭行业税收风险管理指引》,明确了进一步加强煤炭税收风险管理的具体要求和措施,积极开展风险应对,全面提高煤炭行业税收征管质效。

在加强发票使用宣传辅导的基础上,对发票的领、用、存环节进行重点监控,重点监督纳税人名称、货物名称、数量、金额等要素与实际交易业务是否相符,监控纳税人发票开具的流向,确保货物流、资金流一致。严格票表比对,充分利用发票票面信息与纳税申报表的相关指标进行有效的比对和分析,及时发现申报漏洞和疑点。加强对发票使用的均衡性分析,对当月发票开具数量多、金额大的异常纳税人进行重点监控,核实其实际业务增长是否属实,有无虚开发票的问题。同时,鼓励消费者举报不开发票行为,加强对以物易物、非货币性交易的发票开具行为的监管。

全市国税系统加强信息管理,全面掌握纳税人的税务登记信息、税种登记信息、票种核定信息、资格认定信息、股权转让、对外投资等关联交易信息,杜绝漏征漏管,强化基础管理。全面掌握纳税人申报信息和生产经营情况,查验纳税人销售额变动异常情况以及开具发票收入和价外费用的计税情况、当期进项税额抵扣的异常变动情况超范围进项税额抵扣以及大额固定资产抵扣情况,对纳税人产量、销量、单价、结存,原材料类别和价格等生产经营情况的信息及时了解,做好日常监控。重点关注资源税改革后煤炭生产企业的产销信息,有效避免涉税风险的发生。积极加强与地税、工商、煤炭、安全生产、国土、物价管理等部门的协作,多种渠道获取第三方信息,形成社会管理合力。

市、县两级风险分析监控部门充分利用采集到的信息数据,结合实际情况分级开展对煤炭行业纳税人的个性化分析监控工作,针对重点企业和高风险纳税人进行监控分析。根据分析监控的结果对风险纳税人进行等级排序,并下达风险应对任务推送到风险应对部门。对低风险煤炭生产企业,通过短信提醒、电话提醒等方式进行纳税辅导和风险提醒,辅导企业建立内控机制,发出税收管理建议;对中等风险的煤炭生产企业,由纳税评估部门通过纳税评估程序进行处理。在评估过程中,根据实际情况,充分发挥评估模型作用,切实提高纳税评估的准确性,及时堵塞漏洞。对高风险煤炭生产企业,作为税务稽查案源,移交稽查部门处理。

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